Официальный сайт Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района
Меню
Главная
Новости
Документы и ссылки
Контакты
Поиск

Объявления
Конкурсы
Аукционы

Авторизация

Логин:

Пароль:



Регистрация
Забыли пароль?

Документы и ссылки :: Нормативные и справочные материалы


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Брянского района муниципальной функции «Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования «Брянский муниципальный район»

Утвержден

постановлением администрации

Брянского района от                              №

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Брянского района муниципальной функции «Муниципальный земельный контроль за использованием земель

на территории муниципального образования

«Брянский муниципальный район»

 

1. Общие положения.

 

1.1. Административный регламент по исполнению МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Брянского района муниципальной функции «Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования «Брянский муниципальный район» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок использования и охраны земель на территории муниципального образования «Брянский муниципальный район» независимо от форм собственности на землю и определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, а также его должностных лиц.

1.2. Наименование муниципальной функции: «Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования «Брянский муниципальный район» (далее – муниципальная функция).

1.3. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Брянский муниципальный район» (далее - муниципальный земельный контроль) осуществляется администрацией Брянского района, от имени которой действует МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района (далее - Комитет).

При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области), экспертными организациями, правоохранительными органами. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения муниципальной функции, определяется действующим законодательством.

1.4. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (\"Российская газета\", N 7,21.01.2009);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (\"Собрание законодательства Российской Федерации\", 29.10.2001, N 44, статья 4147);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП) (\"Российская газета\", N 256, 31.12.2001);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ \"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля\" (\"Российская газета\", N 266, 30.12.2008);

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ \"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации\" (\"Российская газета\", 30.10.2001, N 211 - 212);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" (\"Собрание законодательства Российской Федерации\", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ \"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации\" (\"Российская газета\", N 95, 05.05.2006);

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» от 26.12.2014 №1515 (\"Собрание законодательства РФ\", 05.01.2015,N 1 (часть II), ст. 298);

- Закон Брянской области от 15.06.2007г.  №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» («Брянский рабочий», №98, 03.07.2007г.);

- Закон Брянской области от 8 ноября 2010 года № 94-З «О порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Брянской области» («Официальная Брянщина» №11/2, 09.11.2010);

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», № 25, 13.02.2009);

- Федеральный закон от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 года № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;

- Устав Брянского муниципального района (принят Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 03.12.2010г. №4-12-1);

1.5. Предмет муниципального земельного контроля.

Предметом муниципального земельного контроля является контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области, муниципальных правовых актов за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства.

Проверке подлежат органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Брянский муниципальный район», в области использования земель.

1.5.1. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:

- обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации и муниципальных правовых актов, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области предусмотрена административная и иная ответственность;

- защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;

- принятие мер по предупреждению нарушений действующего земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельных отношений;

- контроль за устранением нарушений требований законодательства в отношении объектов земельных отношений,

- привлечение общественности к выполнению мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.

Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами МУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля. Указанные должностные лица являются муниципальными инспекторами по использованию земель на территории Брянского района. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, выдаются служебные удостоверения.

 

 

 

Муниципальные инспекторы по использованию земель на территории Брянского района (далее - муниципальные инспекторы) при осуществлении муниципального земельного контроля:

а) организуют и проводят в рамках муниципального земельного контроля проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области и муниципальных правовых актов, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области предусмотрена административная и иная ответственность;

б) составляют акты проверок и направляют их копии в органы государственного земельного надзора;

в) выдают обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений с указанием сроков их устранения,

г) принимают меры по предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

д) направляют материалы проверок в органы, уполномоченные на решение вопросов привлечения виновных лиц к ответственности, устранения выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области:

е) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 Муниципальные инспекторы имеют право:

1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки получать доступ на земельные участки и осматривать их в рамках осуществления муниципального земельного контроля;

3) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении действующего земельного законодательства и (или) требований муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений.

1.6.1. Муниципальные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений действующего земельного законодательства и (или) требований муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

4) посещать объекты (земельные участки) граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения проверок только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя юридического лица или его заместителя, индивидуального предпринимателя, гражданина или их уполномоченных представителей с результатами проверок;

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) соблюдать сроки проведения проверки;

10) не требовать от граждан, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя юридического лица или его заместителя, индивидуального предпринимателя, гражданина или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который обязаны вести юридические лица и индивидуальные предприниматели.

 1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.

1.7.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель

юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки,

2) получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008г.;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Отдел муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ним, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;

6) обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, обязаны:

1) при проведении проверок обеспечить свое присутствие либо присутствие своих уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по  выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) по требованию муниципального инспектора предъявлять документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;

3) не препятствовать муниципальному инспектору при проведении проверок;

4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальным инспекторам и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом муниципального земельного контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию и другим подобным объектам;

5) исполнять предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

1.7.3. Гражданин, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки, допустившие нарушение настоящего Регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, а также не исполняющие в установленный срок предписания муниципального инспектора, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

1.8 .Результатом исполнения муниципальной функции является:

1.8.1. Составление акта проверки с последующим вручением (направлением) одного экземпляра акта руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении  с актом проверки.

1.8.2. Выдача субъекту муниципального земельного контроля предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований установленных Федеральными законами, нормативно-правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Брянский муниципальный район», при использовании объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования «Брянский район».  

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

 

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Муниципальная функция осуществляется администрацией Брянского района. Исполнителем муниципальной функции является МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района  (далее – Комитет), МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Брянском муниципальном районе» (далее – МФЦ).

Место нахождения администрации Брянского района: 241525, Брянская область, Брянский район, с. Глинищево, ул. П.М. Яшенина, д. 9.

Место нахождения МУ КУМИ: 241525, Брянская область, Брянский район, с. Глинищево, ул. П.М. Яшенина, д. 9.

Место нахождения МФЦ: 241037, Брянск, ул. Красноармейская, д. 156.

 

График работы администрации Брянского района:

понедельник:              8.30 - 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

вторник:                      8.30 - 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

среда:                           8.30 - 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

четверг:                        8.30 - 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

пятница:                      8.30 - 16.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота:                       выходной день;

воскресенье:                выходной день.

Прием заявлений:

понедельник – четверг   с 09.00 до 17.00;

пятница                         с 09.00 до 16.00

 

График работы МУ КУМИ:

понедельник:              8.30 - 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

вторник:                      8.30 - 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

среда:                           8.30 - 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

четверг:                        8.30 - 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

пятница:                      8.30 - 16.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота:                       выходной день;

воскресенье:                выходной день.

Прием заявлений:

понедельник – четверг    с 09.00 до 17.00;

пятница                         с 09.00 до 16.00

 

График работы МФЦ:

понедельник:              8.30 – 20.00;

вторник:                      8.30 – 20.00;

среда:                         8.30 – 20.00;

четверг:                      8.30 – 20.00;

пятница:                      8.30 – 20.00;

суббота:                       9.00 – 20.00;

воскресенье:                выходной день.

 

Информация о месте нахождения, графике работы администрации Брянского района, МУ КУМИ размещается на официальных сайтах администрации Брянского района и МУ КУМИ, а также предоставляется по телефонам справочных служб, почте, электронной почте.

2.1.2. Контактный телефон администрации Брянского района, МУ КУМИ и МФЦ  (4832) 94-10-90, тел/факс (4832) 94-12-39,  94-13-50, (4832) 41-08-66                            

2.1.3. Адрес официального сайта  администрации Брянского района в сети «Интернет»: http://adminbr.ru/

Адрес электронной почты администрации Брянского района: admbr@admdr.ru.

Адрес электронной почты МУ КУМИ: kumi.zem@admbr.ru.

Адрес официального сайта МФЦ: мфц-32.рф.

Адрес электронной почты МФЦ: brmfc@mail.ru; mfc32@мфц-32.рф.

2.1.4. Показателями доступности для инвалидов муниципальной функции являются:

- возможность беспрепятственного входа в здание и выхода из него;

- возможность самостоятельного передвижения по зданию  в целях доступа к месту предоставления муниципальной функции, в том числе с помощью работников, предоставляющих муниципальную функцию;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется муниципальная функция;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории здания в  котором предоставляется муниципальная функция;

- содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальной функции, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- обеспечение допуска в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;

- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления, в том числе об оформлении необходимых для получения функции документов, о совершении ими других необходимых для получения функции действий;

- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

- оказание работниками, предоставляющими муниципальную функцию необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами»;

- наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления муниципальной функции (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре.

2.1.4. Информация (консультации, справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются сотрудниками МУ КУМИ, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля.

Индивидуальное консультирование производится в устной и письменной форме.

При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители МУ КУМИ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Рекомендуемое время для консультации по телефону — 5 минут.

При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить информацию.

Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова чётко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

Одновременное консультирование по телефону и приём документов не допускается.

Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в администрацию Брянского района, МУ КУМИ, МФЦ. Письменный ответ подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

С момента приёма заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной функции по телефону, либо посредством электронной почты.

Информирование по вопросам осуществления муниципального контроля осуществлется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной информационной системой «Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области».

 2.1.5. На информационных стендах, а также на официальном сайте администрации Брянского района в сети «Интернет»:

1) адрес места нахождения, почтовый адрес, электронный адрес сайта в сети \"Интернет\";

2) телефон администрации Брянского района, МУ КУМИ;

3) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципальной функции;

4) информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

5) настоящий Регламент.

2.2. Плата за проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю не взимается.

2.3. Срок исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля.

2.3.1 Срок проведения документарной, выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.


Дата публикации:30.03.18 11:50 Дата изменения:30.03.18 11:50 Просмотров: 180